Parcul fotovoltaic de la Văcărești: Excepția de milioane din lista „fantomă” a celor 1.400 de ATR-uri din România

Un recent comunicat al Guvernului României, bazat pe datele operatorului național de transport al energiei, Transelectrica, scoate la iveală o situație îngrijorătoare în sectorul energetic: mii de megawați de energie sunt „rezervați” pe hârtie, dar o mare parte dintre proiecte nu avansează. Printre județele afectate de această problemă se numără și Dâmbovița, unde 36 de astfel de proiecte dețin Avize Tehnice de Racordare (ATR) fără a înregistra un progres real.

Un Aviz Tehnic de Racordare (ATR) este, în esență, o „permisiune” de a te conecta la rețeaua electrică națională. Fie că este vorba de o fabrică, un cartier rezidențial sau, în acest caz, o centrală electrică (solară, eoliană etc.), ai nevoie de acest aviz pentru a te lega la sistemul energetic. ATR-ul îți rezervă un loc în rețea, asigurându-te că există capacitate pentru proiectul tău.

La nivel național, peste 1.400 de astfel de avize au fost emise, corespunzând unor proiecte cu o putere totală planificată de peste 80.000 de megawați (MW). Această cifră este colosală – de aproape zece ori mai mare decât necesarul actual de energie al României! Problema este că o mare parte din această capacitate rezervată nu se materializează în proiecte funcționale. Practic, rețeaua electrică are „locuri” blocate pentru proiecte care, cel mai probabil, nu vor fi construite niciodată.

Județul Dâmbovița nu face excepție de la această tendință. Conform analizei guvernamentale, 37 de proiecte din Dâmbovița dețin ATR-uri, contribuind la această „capacitate fantomă”. Deși detaliile specifice ale fiecărui proiect nu sunt publice în acest comunicat, situația generală sugerează că și în Dâmbovița există avize deținute de firme care este posibil să nu aibe capacitatea sau intenția de a finaliza investițiile . Multe dintre aceste firme sunt firme tinere înființate după 2023, nu au angajați și înregistrează datorii semnificative.

Guvernul a publicat această listă pentru a crește transparența și a inițiat o reformă a modului în care sunt emise ATR-urile. Scopul este de a asigura că doar proiectele serioase și viabile primesc acces la rețea, eliminând blocajele și permițând României să-și dezvolte cu adevărat potențialul energetic. Această inițiativă este crucială pentru securitatea energetică a țării și pentru atingerea obiectivelor de mediu.

Lecțiile proiectului Văcărești în contextul reformei ATR-urilor din România

Cazul parcului fotovoltaic de la Văcărești, județul Dâmbovița, reprezintă un exemplu fascinant și controversat care ilustrează perfect dinamica pieței energetice din România, marcată recent de „radiografia” Guvernului privind cele 1.400 de Avize Tehnice de Racordare (ATR).

Proiectul de la Văcărești, cu o capacitate de 126 MW (poate alimenta 50.000 de gospodării), este unul dintre puținele cazuri în care un ATR s-a transformat într-o investiție reală. Totuși, drumul până la construcție a fost pavat cu tranzacții spectaculoase și litigii:

• Vânzarea către Rinat Ahmetov: Proiectul a fost preluat de DRI, subsidiara grupului DTEK (deținut de miliardarul ucrainean Rinat Ahmetov), de la firma locală Cic Green Energy Consult SRL.
• Profit uriaș cu resurse minime: Această firmă a reușit performanța de a înregistra un profit de peste 11 milioane de lei (aproximativ 2 milioane de euro) în 2023, operând cu un singur angajat.
• Modelul SPV (Special Purpose Vehicle): Afacerea a folosit mai multe entități cu nume similare (ex: CIC Green Energy Beta), un model tipic în care o firmă obține avizele (ATR-ul în 2022, contractul de racordare în 2023) și apoi vinde proiectul „la cheie” marilor investitori.

Analiza Guvernului asupra celor 1.400 de ATR-uri subliniază că 76% din firmele deținătoare au cifră de afaceri zero și 78% nu au angajați. Cazul Văcărești confirmă acest mecanism, dar cu o finalitate diferită:

• Validarea modelului de business: Firmele mici, cu capital social redus și fără angajați, sunt folosite pentru a „vâna” și bloca capacitate în rețea prin obținerea ATR-urilor.
• Speculă vs. Investiție: În timp ce la Văcărești proiectul a ajuns la un investitor capabil (DRI) care chiar construiește, comunicatul Guvernului avertizează că majoritatea celorlalte 1.400 de proiecte rămân blocate în stadiul de „hârtii”, servind doar pentru speculă financiară.
• Umbrele afacerii: Succesul tranzacției de la Văcărești este umbrit de procese în instanță. Parteneri care au contribuit la obținerea avizelor (precum Res-Dev Pro SRL) acuză că au fost „lăsați cu ochii în soare” și neplătiți după ce proiectul a fost vândut miliardarului ucrainean.

Investiția de la Văcărești demonstrează de ce este nevoie de reforma anunțată de Ministerul Energiei. Deși în acest caz specific județul Dâmbovița va beneficia de energie verde, metoda prin care „băieții deștepți” obțin profituri de milioane de euro cu un singur angajat, doar din tranzacționarea avizelor, explică de ce rețeaua națională este blocată de proiecte care nu progresează. Văcărești este excepția fericită care confirmă regula unei piețe dominate de speculă cu resurse publice limitate (capacitatea de racordare).